江西省工业污染防治这些地方严禁新上造南宁纸箱厂项目！

9月3日，江西省工信委印发了《江西省工信委果断打好工业污染防治攻坚战实施方案》，将切实履行工业领域生态环境珍爱职责，果断打好污染防治攻坚战，周全推进工业绿色发展，特制订本实施方案。

江西省工信委果断打好工业污染防治

攻坚战实施方案

为贯彻落实《中共江西省委 江西省人民当局关于周全增强生态环境珍爱果断打好污染防治攻坚战的实施意见》（赣发〔2018〕17号）和《工业和信息化部关于印发果断打好工业和通讯业污染防治攻坚战三年举措计划的关照》（工信部节〔2018〕136号）河南人事考试中心网，切实履行工业领域生态环境珍爱职责，果断打好污染防治攻坚战，周全推进工业绿色发展，特制订本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，周全贯彻党的十九大和江西省委十四届六次全会精神，认真落实省委省当局决策部署，牢固树立社会主义生态文明观，坚持新发展理念，以工业高质量发展为主攻方向，重点推进工业绿色转型发展，加快形成人与天然协调相处的绿色发展体例，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

到2020年，产业布局更加优化，结构更加合理，全省工业能源消费显明降落，工业资源行使服从明显提拔，绿色发展技术普遍应用，基本形成高效清洁低碳循环的绿色工业系统。

二、调整优化产业结构和布局

（一）优化产业布局。调整优化不吻合生态环境功能定位的产业规划布局。（责任单位：委内综合处牵头，工业园区处、各行业处、省食品办；各设区市、赣江新区、省直管试点县（市）工业和信息化主管部门落实。以下均需各地工业和信息化主管部门落实，不再列出）实施长江经济带产业发展市场准入负面清单。（责任单位：委内产业政策处牵头，各行业处、省食品办）严禁在长江干流江西段、“五河”干流及鄱阳湖岸线5公里范围内新布局重化工园区，1公里范围内不得新上化工、造南宁纸箱厂、制革、冶炼等重污染项目。（责任单位：委内工业园区处、石化工业处、轻工业处、冶金工业处、有色工业处）加快推动城镇人口密集区伤害化学品生产企业搬迁改造，2020年底前基本完成。（责任单位：委内石化工业处）

（二）调整产业结构。以钢铁、水泥、平板玻璃等行业为重点，对照有关产业政策，要求各地开展落后产能排查，依法依规推动落后产能退出。（责任单位：委内产业政策处牵头，各行业处、省食品办）严酷实行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。引导和督促地方当局积极推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能有序退出。严防“地条钢”死灰复燃。（责任单位：委内冶金工业处、建材工业处）

（三）强化“散乱污”企业综合整治。积极配合环境珍爱部门，按照“散乱污”企业及集群整治标准，开展 “散乱污”工业企业排查和分类。（责任单位：委内产业政策处牵头，节能与资源综合行使处、安全生产与民爆物品管理处、各行业处、省食品办）支撑列入整改提拔的工业企业实施技术改造。（责任单位：委内投资计划处牵头，各行业处、省食品办）指导小散企业进步装备和工艺技术水平，削减污染源。（责任单位：委内中小企业处）配合环境珍爱部门，引导各地工业园区，对经过整改可以达到相干管理要求的低小散企业搬迁入园。（责任单位：委内工业园区处）

（四）增强泥土污染防治。严酷实行涉重金属相干行业准入条件，增强铅酸蓄电池行业的规范管理。（责任单位：委内有色工业处、轻工工业处、石化工业处、装备工业处）规范泥土污染重点行业企业拆除运动，有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、修建物和污染治理设施时，要按照《企业拆除运动污染防治技术规定（试行）》（环保部通知布告2017年78号）要求，事先制订残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县级环境珍爱、工业和信息化部门备案。（责任单位：委内节能与资源综合行使处牵头，冶金工业处、石化工业处、有色工业处、轻工业处）

三、加快推进绿色智能改造提拔

（五）增强工业节能。实施节能改造工程，重点推进电机体系节能、能量体系优化等节能改造项目。持续开展工业节能监察专项举措，实现对重点高耗能行业全覆盖。实施能效“领跑者”制度，开展能效对标达标，鼓励重点用能企业争当能效“领跑者”。加快高效节能技术产品推广应用，择优保举国家工业节能技术装备目录和“能效之星”产品目录。（责任单位：委内节能与资源综合行使处牵头，省节能监察总队）

（六）推动工业资源综合行使。持续支撑国家级工业资源综合行使示范基地建设，推进工业固体废物综合行使。组织企业申报再生资源综合行使规范企业名单，指导再生资源综合行使企业做大做强。推进我省新能源汽车动力蓄电池回收行使试点工作。出台江西省工业固体废物资源综合行使评价管理实施细则，推进工业固体废物资源综合行使评价。（责任单位：委内节能与资源综合行使处）

（七）增强工业节水。大力推广国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备，开展工业企业水效领跑者引领举措，培育节水型企业，指导和支撑工业企业开展水效对标达标运动。推广先辈节水技术，鼓励废水深度处理和回用，持续进步钢铁、石化、化工、印染、造南宁纸箱厂和食品等高耗水行业用水服从。（责任单位：委内节能与资源综合行使处牵头，冶金工业处、石化工业处、纺织工业处、轻工业处、省食品办）

（八）深入实施绿色制造和智能制造工程。行使绿色信贷和省级工业转型升级专项支撑一批庞大绿色制造项目。进一步加快我省绿色制造系统建设，到2020年，力争建成3个以上国家级绿色园区施工围挡制作，30家以上国家级绿色工厂。（责任单位：委内节能与资源综合行使处牵头，省节能监察总队）大力推进传统产业优化升级。（责任单位：委内投资计划处牵头，各行业处、省食品办）实施战略性新兴产业倍增工程。（责任单位：委内科技处牵头，各行业处、省食品办）培育智能制造体系解决方案供给商，加大原材料、装备、消耗品、电子、民爆等重点行业智能制造推广力度。（责任单位：委内装备工业处牵头，石化工业处、冶金工业处、有色工业处、建材工业处、纺织工业处、轻工业处、医药工业处、电子信息处、安全生产与民爆物品管理处、省食品办）

（九）整合和提拔工业园区。配合省发改委，协同推进工业园区整合优化，鼓励以发展水平较高的省级工业园区为主体，整合或托管区位相邻、相近的工业园区。推进工业园区循环化改造、规范发展和提质增效，大力推进企业清洁生产。继承督促引导省级工业园区完美污水集中处理设施及配套管网建设。配合发改部门引导省级工业园区稳步推进集中供热和“煤改气”工程。（责任单位：委内工业园区处）

（十）加快调整交通运输结构。配合交通运输管理等部门，进步货物铁路运输比重，加快推进多式联运，削减公路运输，推进重点工业企业和开发区的原辅材料及产品由公路运输向铁路运输转移。（责任单位：委内保障和谐处）

（十一）削减工业大气污染物排放。配合环境珍爱、质量监督等部门开展县级城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉镌汰工作，配合发改部门推进碳排放权交易有关工作。（责任单位：委内节能与资源综合行使处）配合环境珍爱部门，对全省钢铁、焦化、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等行业执行工业污染源清单制管理，推动钢铁、水泥、有色冶炼行业整治，推进有机化工、医药、外观涂装、塑料成品、包装印刷等五大行业VOCs治理，切实削减各类大气污染物排放。（责任单位：委内冶金工业处、石化工业处、建材工业处、有色工业处、医药工业处、轻工业处）

四、培育强大绿色制造产业

（十二）大力发展绿色产业。发展强大节能环保产业，推进环保装备制造业规范发展，加大先辈环保装备推广应用，提拔环保装备技术水平，为污染治理提供装备保障。在冶金、建材、有色、化工、电镀、造南宁纸箱厂、印染、农副食品加工等行业，以志愿性清洁生产审核为抓手，推进清洁生产技术改造。（责任单位：委内节能与资源综合行使处牵头，装备工业处、冶金工业处、建材工业处、有色工业处、石化工业处、轻工业处、纺织工业处、省食品办）

（十三）推广新能源汽车。鼓励清洁能源车辆推广使用，2020年底前，全省新增及替换的公交车中新能源汽车比重达到65%以上。配合交通运输等部门，打好柴油货车污染治理攻坚战，加快镌汰老旧车。（责任单位：委内装备工业处）

五、推动形成绿色生活体例

（十四）推行生活体例低碳化。开展节约型机关创建运动，组织好节能宣传周等主题宣传运动。机关办公建筑严酷实行空调温度控制标准原油期货开户，夏日空调温度设置不低于26度、冬季空调温度设置不高于20度，空调运行期间关闭门窗。（责任单位：委内后勤服务中间）

六、增强组织向导，强化责任落实

（十五）成立向导小组。成立江西省工信委污染防治攻坚战向导小组，委重要向导为向导小组组长，其他委向导为副组长，相干委内处室和委属单位负责人为成员。向导小组办公室设在节能与资源综合行使处，负责向导小组日常工作。

（十六）压实工作责任。各设区市、赣江新区、省直管试点县（市）工业和信息化主管部门要自动对标，压实责任，积极作为，果断打好工业污染防治攻坚战。省工信委对各地污染防治攻坚战工作落实情况进行督导检查。委各相干处室和委属单位要对照义务分工搜索引擎优化，自动制订措施，履职尽责，确保各项工作落实到位。

（十七）强化排污者主体责任。工业企业是工业污染防治的责任主体。各地要督促企业严酷守法，规范自身环境举动，切实做好污染防治相干工作。

（十八）按时报送情况。请各地分别于每年1月1日、7月1日前将本地污染防治攻坚战工作落实情况报省工信委污染防治攻坚战向导小组办公室，如有庞大事项及时报告。